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強化政府工作職責 大力開展職業技能培訓

文章來源:人社部網站 瀏覽次數: 時間:2019-05-30

編者按:黨的十九大報告明確指出,要大規模開展職業技能培訓。今年政府工作報告提出實施職業技能提升行動。5月18日,國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,對大規模開展職業技能培訓作出安排部署。近年來,各地推行終身職業技能培訓制度,面向城鄉各類勞動者大力開展職業技能培訓,加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。河南省政府、廣西自治區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,不斷加大職業技能培訓工作力度,取得積極成效。現刊發有關做法,供各地參考借鑒。

深入實施全省技能振興工程

大規模開展高質量職業技能培訓

近年來,河南省委、省政府把實施全省技能振興工程作為推進全局工作的重點工程、民生工程,創新政策舉措,加大投入力度,每年完成各類職業技能培訓330萬人次以上,為推進高質量發展提供了有力的技能人才支撐。

堅持統籌推動,構建職業技能培訓新格局。堅持部省共建,規劃實施2009-2022年河南職業技能培訓工作。成立以分管副省長為組長的全省技能振興工程領導小組,構建了人力資源社會保障、發展改革、財政、教育等17個部門齊抓共管、共同參與的職業技能培訓體系,形成了“政府主導、人力資源社會保障部門牽頭、相關部門配合、上下聯動”的工作機制。堅持每年召開一次全省推進大會,出臺一個培訓工作總方案,印發一套成員單位跟進實施的行動計劃,推進培訓工作深入開展。

強化法治引領,探索職業技能培訓新路徑。河南省人大常委會將職業培訓條例作為重要立法事項,省政府及省直有關部門大力推進職業培訓立法工作。2017年12月在全國省級層面率先出臺《河南省職業培訓條例》,明確縣級以上政府、企業、職業院校、勞動者在職業培訓中的責任和義務,貫通高技能人才與專業技術人才發展通道,實現了職業培訓由行政推動到依法推進的轉變。扎實開展“條例宣傳貫徹落實年”活動,穩步推進部省共建職業培訓法治示范區建設,培訓工作規范化、制度化、精準化水平不斷提高。

深化改革創新,激發職業技能培訓新活力。全面推行企業新型學徒制,積極推動“企校雙制、工學一體”的技能人才培養培訓模式,實現企業降成本、學生得實惠、學校能發展、產業得人才,今年計劃培養2萬名新型學徒。強化項目帶動,省財政累計投入21.4億元,帶動各級財政和社會投入170多億元,建成440個技能人才培養基地,形成省市縣三級職業技能培訓網絡。強化高端人才培養,完成998名急需緊缺高技能人才“金藍領”技能提升培訓。

助力返鄉創業,拓展職業技能培訓新領域。采取集中培訓、網上培訓等方式,為農村返鄉創業者提供多層次、多類別、多階段的創業培訓。組織開展返鄉創業專家服務中原行等活動,幫助返鄉創業人員解決企業經營管理中遇到的實際難題。截至目前,全省農民工返鄉創業累計達到130.2萬人,累計帶動就業813.6萬人,成為推進鄉村振興和脫貧攻堅的一支重要力量。

聚焦重點 精準發力

以職業技能培訓助脫貧促發展

近年來,廣西堅持就業導向,精準發力,大規模開展職業技能培訓,2018年全區培訓人數同比增長88.8%。

堅持“三個精準”,加大技能扶貧工作力度。廣西是全國脫貧攻堅主戰場之一,通過狠抓貧困勞動力“提技能、促就業”工程,2018年培訓貧困勞動力60.7萬人次。一是精準把握培訓意愿。依托村級就業服務平臺,全面調查,精準采集全區384萬貧困勞動力就業意向、培訓需求等基礎信息。二是精準對接市場需求。結合就業監測、用工需求和勞動者意愿,發布培訓重點目錄,引導龍頭企業大力開展項目制、訂單式培訓,提高培訓就業率。如在貴港市開展的“宮燈制作”和“油紙傘制作”培訓,吸引23個行政村5000多人參加培訓實現就業。三是精準幫扶重點對象。組織48所技工院校結對幫扶54個貧困縣,對貧困家庭未繼續升學初高中畢業生開展免費職業技能培訓。已培訓1.5萬人,基本實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”,直接帶動1萬多個家庭實現脫貧。

搭建“三大平臺”,增強培訓工作實效。積極圍繞高質量發展搭建職業技能培訓平臺。一是搭建校企合作平臺。按照“政府搭臺、校企合作、優勢互補、實現共贏”的思路,組織27家技工院校與13家重點企業成立新興產業和技工教育聯盟,采取“訂單班”、“直通車”等模式,聯合培訓技術工人5000余人。二是搭建公共實訓平臺。多渠道籌措26億元資金,在自治區、市、縣三級建設22個公共實訓基地,初步形成“區級帶動全局、市級支撐產業、縣級促進就業”格局。如廣西職業技能公共實訓基地帶動全區現代制造業發展,百色市生態型鋁產業公共實訓基地服務當地千億元鋁產業建設,柳州市柳南區田園人才實訓基地服務特色人才培養。三是搭建技能競賽平臺。2018年,投入1000多萬元開展了28項競賽,以賽促學、以賽促訓。其中,全區第五屆農民工技能大賽吸引2.18萬人參加,帶動20多萬人崗位練兵。

注重“三個加強”,強化培訓工作保障。一是加強組織領導。將職業技能培訓納入自治區發展總體規劃、年度工作要點和為民辦實事項目,統籌謀劃,明確分工,形成黨委政府領導、人力資源社會保障部門牽頭、職能部門分類實施的格局。二是加強資源整合。依托就業、扶貧、教育等工作平臺,整合各部門、行業資源,引導企業及社會培訓機構,廣泛開展職業技能培訓。三是加強政策落地。先后出臺《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》等十多個政策,通過加強宣傳,積極引導,擴大政策知曉度和影響力,推動政策落地見效。


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